根據省委統一部署，2021年9月16日至11月15日，省委第二巡視組對山東重工集團黨委開展了常規巡視。2022年1月14日，省委巡視組向山東重工集團黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視集中整改進展情況予以公布。

    一、整改工作基本情況

    省委巡視是對山東重工集團黨委工作的一次“全面體檢”。巡視意見反饋后，集團黨委高度重視，對反饋的問題全部認領，誠懇接受，并迅速安排部署，堅持高標準、嚴要求抓好巡視反饋問題整改落實。

    （一）提高政治站位，凝聚思想共識

    集團黨委將巡視反饋問題整改工作作為深入貫徹落實黨中央重大決策部署和省委工作要求的嚴肅政治任務，巡視反饋后，集團黨委立即召開會議，凝聚思想共識、研究部署整改工作。要求充分認識巡視整改工作的重要性，從講政治、講大局、講黨性的高度出發，以最堅決的態度、最迅速的行動、最有力的舉措，高標準、高質量完成巡視整改工作。針對巡視反饋的各項問題，黨委班子成員與管理層以身作則，深刻對照檢查，主動認領整改任務，剖析主觀原因，研究整改措施，提升整改質量。

    （二）加強組織領導，落實整改責任

    集團黨委堅決扛牢巡視整改主體責任，黨委書記是整改落實工作第一責任人，班子其他成員按照職責分工，履行“一崗雙責”，承擔職責范圍內的整改落實工作，確保每項問題至少有一名班子成員牽頭組織整改。集團成立了由黨委書記任組長，黨委副書記和紀委書記任副組長，其他黨政班子領導人員為成員的巡視整改工作領導小組，負責整改工作的全面組織領導、指導協調和監督督促。領導小組下設辦公室，由黨委副書記任主任，相關部門負責人任成員，具體負責整改工作的措施落實和督導檢查。集團紀委把督促整改作為日常監督的重要任務，認真落實監督責任，強化過程監督，抓實巡視移交問題線索和信訪件承辦工作，推動巡視整改高質量完成。

    （三）認真督促檢查，推動整改落實

    為確保整改取得實效，集團黨委建立定期調度機制，巡視整改工作辦公室每周一調度，及時分析難點痛點，堅決督促整改。黨委書記每半月調度一次整改進度。涉及集團運營層面的整改任務，每月至少召開兩次總經理辦公會進行調度。為確保整改任務落實，建立巡視反饋意見整改落實工作臺賬，將整改任務分為黨建、經營和前期未整改完成事項三大類，實行銷號管理，確保抓一項成一項、成一項銷一項。

    （四）強化成果運用，推動問題標本兼治

    省委巡視是對集團黨委一次難得的全面政治體檢，巡視反饋意見給集團黨委指出了管黨治黨、經營管理等方面存在的問題。集團黨委高度重視巡視成果運用，在保證問題徹底整改的基礎上，將問題整改和建章立制有機結合，認真剖析問題原因，深入挖掘根源并舉一反三，在全集團內開展相關問題自查自糾、專項整治，帶動集團各級黨組織一并整改，做到“發現一個，整改一類”，切實通過“點的整改”推動“面上提升”。

    二、省委巡視組反饋意見整改落實情況

    （一）關于貫徹落實黨中央重大決策部署和省委工作要求不到位，引領帶動裝備制造業做強做優有短板方面問題

    1.關于理論武裝不夠深入扎實，抓政治建設差距較大問題。

    （1）關于對理論學習不夠重視問題。

    整改情況：持續加強理論學習，全面學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，著力在學懂弄通做實上下功夫，切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。一是按月開展黨委理論學習中心組集體學習，每年對各二級權屬公司黨委理論學習中心組學習至少列席旁聽一次。二是將黨委成員根據中央最新精神開展講黨課和專題宣講納入黨建考核。三是持續開展黨史學習教育，制定黨史學習教育常態化長效化措施，不斷鞏固拓展黨史學習教育成果。四是嚴格落實黨委會“第一議題”學習制度，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話、重要文章、重要指示批示精神。

    （2）關于政治建設有差距問題。

    整改情況：著力強化政治建設，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,落實新時代黨的建設總要求。一是印發《中共山東重工集團有限公司委員會關于做好新時代企業思想政治工作的通知》，按照黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求,在企業全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,加強黨的全面領導,充分發揮國有企業黨組織把方向、管大局、促落實作用。二是進一步夯實理論基礎，加強黨性修養。制定集團總部黨務知識培訓方案，全集團直屬黨組織書記和基層黨組織書記集中輪訓方案，把深入學習黨的理論、黨規黨紀等作為培訓的重要內容。三是印發《中共山東重工集團有限公司委員會關于開展全面從嚴治黨專項監督檢查工作的通知》，組織紀委、黨委辦公室、黨委組織部、黨委宣傳部對權屬公司進行全面檢查。四是嚴格執行黨的組織生活制度，認真召開民主生活會和組織生活會，提高“三會一課”質量，落實談心談話、民主評議黨員和主題黨日等制度；集團三個黨支部一季度全部召開組織生活會。

    2.關于落實中央決策部署和省委工作要求不到位，在服務引領先進制造業強省建設方面存在一定差距問題。

    （1）關于改革重組的效應發揮不夠問題。

    整改情況：立足集團實際，結合集團戰略規劃，對當前各業務板塊進行梳理，大力推動相關業務板塊的整合重組，充分發揮改革重組效應。目前已完成輕卡業務、工程機械業務、客車業務、智能網聯業務板塊的優化整合。

    （2）關于深化產業轉型升級的緊迫感不強問題。

    整改情況：增強產業轉型升級的緊迫感。一是加大集團新能源新業態研發投入。二是加大新技術新業態新能源人才招聘力度。三是進一步開展新能源新業態相關業務研究，持續推動權屬公司嚴格按產品研發計劃落實。

    （3）關于落實創新驅動發展戰略有短板問題。

    整改情況：堅定落實創新驅動發展戰略。強化科技賦能，推動企業從裝備制造集團向科技引領的高端智能化裝備解決方案集團轉型。一是保持高標準研發投入，組織各權屬公司確定研發投入計劃，并堅決落實；二是組織權屬公司研究分析并梳理形成了卡脖子技術清單和關鍵進口零部件清單，研究解決方案并逐步實施。

    3.關于落實全面深化改革要求不到位，推動國企改革向縱深發展的決心和韌勁不足問題。

    （1）關于治理體系和治理能力的現代化水平還不夠高問題。

    整改情況：努力提升治理體系和治理能力現代化水平,健全完善制度體系，為保證制度的權威性、適用性和有效性，制定了《集團總部規章制度管理流程》，進一步規范了制度管理體系，對現行制度進行了梳理。

    （2）關于集團和部分權屬公司未按要求設置專職總法律顧問問題。

    整改情況：根據省國資委關于總法律顧問設置要求，“一企一策”制定了配置選聘方案，正在穩步推進，部分已配置到位。

    （3）關于企業大而不強的問題仍然存在的問題。

    整改情況：持續提升產品技術含量和管理水平，進一步解決部分企業大而不強的問題。一是強化科技創新。2022年1月8日，發布全球首款本體熱效率51.09%柴油機，再次刷新全球紀錄，進一步提升了我國在全球內燃機行業的競爭力。推動客車及部分工程機械企業加大科技創新投入，持續提升企業技術及產品創新能力。二是深化降本增效。集團已建立月度降本完成情況調度機制，每月對降本完成情況進行分析，同時對客車、工程機械產品毛利率及邊際貢獻率情況進行月度監控分析。下一步集團將嚴格按照已制定的降本增效調度機制，對降本情況、客車及工程機械產品的毛利率和邊際貢獻率進行持續監控分析。

    （4）關于治理虧損企業措施不夠有力問題。

    整改情況：強化虧損企業治理。一是明確了各虧損企業治理目標，并將虧損企業劃分為經營實體、改制退出、平臺企業，實行分類治理。二是建立了虧損治理情況調度機制，定期召開虧損治理專項會議，對各家虧損企業治理情況進行分析，加大考核力度，確保完成治理任務目標。三是對虧損單位領導班子及時進行調整優化。四是強化對重點虧損企業的支持力度。

    4.關于落實防范重大風險和意識形態工作責任不到位問題。

    （1）關于意識形態工作存在差距問題。

    整改情況：堅持黨管意識形態，嚴格落實意識形態工作責任制，大力宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，積極踐行社會主義核心價值觀，提升意識形態工作水平。一是制定集團2022年領導干部培訓方案，培訓內容進一步強化習近平新時代中國特色社會主義思想和社會主義核心價值觀教育。二是拓展宣傳陣地，利用企業內部電視臺、官網、報刊、宣傳欄，加大對習近平新時代中國特色社會主義思想和社會主義核心價值觀宣傳力度。三是加強習近平新時代中國特色社會主義思想和社會主義核心價值觀對集團企業文化建設的引領，印發實施《中共山東重工集團有限公司委員會關于新時代加強和改進企業文化建設的意見》。

    （2）關于輿論陣地建設較弱，部分權屬公司網站沒有設置黨建版塊問題。

    整改情況：加強陣地建設，公司網站豐富完善黨建專欄內容，對重大主題及時宣傳報道。利用新媒體平臺傳播正能量、弘揚主旋律。

    （3）關于保密意識不強，網絡安全防護能力欠缺問題。

    整改情況：增強保密意識，提升安全防護能力。一是完善公司保密管理和信息安全運行體系，建立信息安全預警、防御、監控和響應的閉環管理機制。二是持續開展保密和網絡安全教育，專題研究部署保密工作。三是完善應急預案，提高網絡安全事件處置和應急能力。四是加大檢查力度，進一步提升員工防范意識。

    （4）關于對安全生產工作抓得不牢問題。

    整改情況：抓牢安全生產工作。一是制定《安全總監委派管理辦法》，設立安全生產機構，配齊配全專、兼職安全管理人員，建立自上而下的安全管理體系。二是健全完善安全管理規章制度。三是建立“自查+互檢”隱患排查機制，按照“四不放過”原則，開展三輪安全交互檢查，做到防患于未然。

    （二）關于落實全面從嚴治黨部署不到位，“兩個責任”落實和重點領域、關鍵環節防控有短板方面問題

    1.關于黨委履行主體責任不到位問題。

    （1）關于“一把手”履行第一責任人職責有差距問題。

    整改情況：認真履行“一把手”第一責任人職責。一是嚴格執行《落實全面從嚴治黨主體責任規定》。已制定集團黨委《履行全面從嚴治黨主體責任2022年任務安排》，分解責任、細化任務清單，并明確了黨委書記、班子成員抓基層黨建任務清單。二是主持召開了2022年黨風廉政建設和反腐敗工作會議，對全面從嚴治黨工作進行部署安排。三是加強黨組織自上而下的監督，上級“一把手”必須抓好下級“一把手”，同下級“一把手”開展監督談話，對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育，做到“兩手抓、兩手硬”。

    （2）關于管黨治黨責任意識不強問題。

    整改情況：全面提升思想認識。集團黨委深入學習領會習近平總書記關于全面從嚴治黨、黨風廉政建設的重要講話精神，強化典型案例學習，增強“兩個責任”意識。一是召開黨委專題會議，分析研究全面從嚴治黨、黨風廉政建設工作形勢和任務，制定了《履行全面從嚴治黨主體責任2022年任務安排》，明確了黨委書記和黨委班子成員落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設各項責任。二是主動擔當作為，壓實責任傳導。黨委書記與黨委委員簽訂了“一崗雙責”責任書，黨委委員與分管部門負責人簽訂了“一崗雙責”責任書。三是認真履行廉政談話制度，黨委書記與集團領導班子成員、權屬公司黨委書記進行廉政談話，班子成員與分管部門負責人開展廉政談話。

    （3）關于集團紀委人員空編率較高問題。

    整改情況：為紀檢機構配齊配強人員。目前集團總部紀檢人員已配備到位，同時規范權屬公司紀檢人員配置，制定下發了《關于規范紀檢機構設置和人員配備的通知》，督促權屬公司進一步規范紀檢人員編制和配備。

    （4）關于全面從嚴壓力傳導不到位問題。

    整改情況：加強全面從嚴治黨壓力傳導。對2022年黨風廉政建設責任書指標進行重新修訂，與各權屬公司簽訂責任書，強化對權屬公司全面從嚴治黨工作的考核。完成對各權屬公司2021年度黨風廉政建設責任制落實情況的考核，并將考核結果納入年度業績考核，切實做到與經營工作同部署、同考核。強化過程督導檢查，每季度對權屬公司黨風廉政建設責任書指標完成情況進行調度。集團黨委下發全面從嚴治黨專項監督檢查通知，把權屬公司黨委專題研究全面從嚴治黨作為檢查的重要內容。

    2.關于紀委落實監督責任存在薄弱環節問題。

    （1）關于監督作用發揮不夠問題。

    整改情況：強化監督作用發揮。一是立足職責定位，強化監督首責，集團紀委建立了政治監督工作臺賬，推動集團建設“一臺賬、兩清單、雙責任、雙問責”監督機制，將學習貫徹落實習近平總書記重要指示精神情況作為重點監督內容，督促各級黨組織落實“兩個維護”。二是豐富監督手段，加強日常監督。修訂完善了《中共山東重工集團有限公司紀律檢查委員會“大監督”機制運行管理辦法》；扎實開展會議監督，列席總經理辦公會、專題工作會等重要會議，督導權屬公司開展黨史學習教育專題民主生活會。集團紀委充分發揮監督主責，認真研究分析政治建設方面存在的短板弱項，積極向黨委提出意見建議。

    （2）關于監督執紀能力有待提高問題。

    整改情況：提升監督執紀能力。為提高紀檢人員業務水平，集團開展了案件質量提升專項檢查活動，通過培訓、自查、抽查等方式，督促各單位加強學習，扎實整改，進一步提高法治意識、程序意識、證據意識，持續提升辦案質量。整合集團紀檢力量，持續開展交叉辦案，不斷提升人員業務水平。為加強對下指導，紀委下發了《關于進一步規范對黨員干部違反黨規黨紀問題問責處理的通知》，要求對黨員干部追究黨紀責任、給予紀律處分的，先報集團紀委審核同意。

    （3）關于“三轉”不到位問題。

    整改情況：為進一步規范權屬公司紀委書記兼職問題，紀委下發《關于規范紀檢機構設置和人員配備的通知》，要求各權屬公司對紀委書記兼職問題進行規范，對兼職情況進行說明。黨委下發《權屬公司領導人員管理辦法》，對紀委書記兼職進行規范。

    3.關于關鍵崗位和重點領域廉潔風險防范不力問題。

    （1）關于對駐外員工監管有缺位問題。

    整改情況：加強對駐外員工的監管。印發了《關于加強境外廉潔風險防控的指導意見》，對權屬公司廉潔風險防控進行指導，定期調度。

    （2）關于招投標管理不嚴問題。

    整改情況：嚴格招投標管理。在全集團開展招投標領域專項整治活動，著力完善制度建設，構建長效機制，目前自查工作已經結束，下一步將開展現場檢查工作。

    4.關于違反中央八項規定精神問題時有發生問題。

    整改情況：加大檢查力度，下發全面從嚴治黨專項監督檢查的通知，將企業貫徹落實中央八項規定精神自查和集中檢查的重要內容納入其中，持續開展監督檢查。

    （三）關于貫徹新時代黨的組織路線不嚴不實，隊伍建設和基層黨建存在差距方面問題

    1.關于領導班子自身建設存在薄弱環節問題。

    （1）關于民主集中制執行不到位問題。

    整改情況：嚴格落實民主集中制。一是堅持集體領導制度，完善“三重一大”決策事項清單，進一步理清董事會、辦公會決策邊界，嚴格按規則和程序辦事。二是加強對民主集中制情況的監督檢查。三是規范黨委會記錄。

    （2）關于黨內政治生活不夠嚴肅問題。

    整改情況：嚴肅黨內政治生活。召開集團黨委黨史學習教育專題民主生活會，開展批評與自我批評，強化了思想、政治、作風等方面的碰撞交流。

    2.關于選人用人和干部人才隊伍建設有短板問題。

    （1）關于選人用人不夠審慎嚴肅問題。

    整改情況：嚴肅選人用人制度。加強制度體系建設，根據《黨政領導干部選拔任用條例》《省管企業領導人員管理辦法》等規定，結合企業實際，修訂下發《領導干部管理辦法》，制定下發《權屬企業領導人員管理辦法》，進一步明確相關要求，嚴格按照任職資格條件和選拔任用程序管理干部。

    （2）關于干部選任程序不規范問題。

    整改情況：嚴格按照集團《領導干部管理辦法》要求，規范選拔任用程序，做到選拔過程公平公正公開，切實提高干部選拔任用工作規范性、嚴肅性。

    （3）關于人才隊伍建設有差距問題。

    整改情況：強化人才隊伍建設。深入實施“人才第一工程”，將規?；哔|量引才、內部產業人才梯隊培養培育、打造最優干事創業生態作為重點任務，多措并舉開展人才工作。一是制定下發《關于做好新時期人才管理工作的指導意見》，強化外部社會人才、優秀畢業生招引力度，提升內部人才培養發展力度，促進人才發展生態鞏固發展。二是加大新能源新業態人才引進力度。研究集團及各公司業務發展與人才匹配情況，制定人才需求及年度招引計劃，積極推進人才引進。三是用好用足人才政策，持續優化高層次人才環境，強化人才高地建設，構筑集團人才隊伍核心競爭力。

    3.關于黨建工作責任制落實不到位問題。

    （1）關于主體責任意識樹得不牢問題。

    整改情況：樹牢主體責任意識。黨委書記主持召開黨建工作領導小組會議，專題學習習近平總書記重要指示精神，對黨建工作進行了研究部署。完善黨委委員分工和聯系點，印發《關于調整領導班子成員基層黨建工作聯系點的通知》《關于調整黨委成員工作分工的通知》。強化黨務保障措施，按照上年度職工工資總額的1%，重新編制黨組織工作經費預算。把黨務工作人員占職工總數1%的要求納入年度黨建重點工作，對基層黨組織黨務工作人員進行全面摸底、梳理，建立周調度機制，加強督辦，逐步加強合理配置專職黨務工作者。

    （2）關于基層黨建抓得不實問題。

    整改情況：抓實基層黨建工作。發揮示范帶動作用，黨委委員所在支部均打造成為過硬黨支部。開展基層黨組織建設專項整治，印發《關于開展基層黨組織建設專項整治的通知》。組織過硬黨支部建設質效評估“回頭看”，印發《關于開展過硬黨支部建設質效評估“回頭看”的通知》，撤銷不符合標準的過硬黨支部。全面開展黨費自查，印發《關于做好黨費收繳使用管理整改工作的通知》，已全部完成整改工作。

    （四）關于落實巡視、審計等發現問題整改責任不到位，“后半篇文章”做得不實方面問題

    整改情況：前期省委延伸巡視、省國資委黨委巡察和省審計廳審計反饋問題未整改到位的問題，集團持續推進整改，目前已整改完成并長期堅持6項，長期任務按計劃推進3項。

    （五）關于巡視移交問題線索和信訪件辦理情況

    針對省委巡視組移交的問題線索和信訪件，辦結21件，給予黨紀政務處分4人，其余正在辦理。

    三、今后整改工作打算

    下一步，集團黨委將嚴格按照省委巡視工作的部署要求，持續推進常態化整改，持之以恒抓好整改工作，堅決把巡視整改措施落地、落實、落到位。

    （一）提高政治站位，深化思想認識

    強化政治擔當，把巡視整改作為落實四個意識的“試金石”，在做好巡視“后半篇文章”上持續發力，堅決杜絕“任務”心理和“過關”心態，堅決摒棄“松口氣、歇歇腳”的想法，持續深化巡視整改、不斷鞏固擴大整改成果，全力推動全面從嚴治黨向縱深發展。在后續整改過程中，集團黨委將牢記職責使命，壓緊壓實“兩個責任”，班子成員認真落實“一崗雙責”，出實招、下真功，高標準、高質量全部完成整改任務，以履職盡責的實際行動做到“兩個維護”、捍衛“兩個確立”。

    （二）持之以恒整改，確保問題整改見底到位

    對正在推進的整改任務，嚴格按照整改方案確定的時間進度，自我加壓，加快整改，以釘釘子的精神逐項對賬銷號，確保整改工作一抓到底，條條整改、件件落實。對需要長期堅持的整改任務，分階段明確目標、責任領導、責任單位和責任人，緊盯不放、久久為功。巡視整改工作領導小組加強跟蹤問效，確保每項整改任務都取得實實在在的效果。

    （三）建立健全長效機制，鞏固整改成果

    堅決處理好集中整改和抓常抓長的關系，把巡視整改貫穿于集團和各級權屬公司日常工作，持久抓深入抓，避免出現巡視整改一陣風、走過場的問題。堅持標本兼治、重在治本的原則，既抓“當下改”也抓“防反彈”，持續提升整改實效，擴大整改效應。通過構建長效機制，健全完善各類規章制度，建設內控制度體系，堵塞各類管理漏洞，真正把巡視的成果體現在推動企業持續健康快速發展上。

    （四）建立常態化整改機制，持續深入督促檢查

    發揮巡視整改工作領導小組以及各責任部門作用，堅持定期調度工作機制，保持整改連續性。對常態化整改敷衍應付、弄虛作假、責任落實不到位的黨組織和個人，集團紀委將強化監督問責，真正做到巡視反饋問題整改不到位，巡視整改臺賬不銷號，巡視整改工作領導小組不撤銷，以最堅決的態度，“嚴真細實快”的作風，全力以赴抓好后續問題的整改。同時，做好巡視整改與生產經營工作的有機結合，奮力推進集團公司各項工作再上新臺階，以優異的業績迎接黨的二十大勝利召開。

    歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0531-82623910；郵寄地址：濟南市歷下區燕子山西路40-1號黨委辦公室，郵編:250014；電子郵箱:[email protected]

                                               中共山東重工集團有限公司委員會